中國财政發展協同創新中心房地産稅問題研究課題組出版研究報告《中國房地産稅稅制要素設計研究》。本研究報告主要探讨：一旦全國人民代表大會和國務院決定開征房地産稅，根據哪些原理來設計該稅的稅制要素，以及如何規劃實施策略。

财政是手段，服務于施政目标。在現代社會中，政府存在和運行的主要目的是保障人民的生活，并且使生活水平随着經濟社會的發展穩步提高。基本公共服務主要由基層政府提供；所以考查國民生活水準必定從基層政府是否充分、負責地行使其職能看起。我國經濟高速發展30多年，國民收入成倍增加，多項指标迅速提升，但基本服務方面還普遍存在結構性欠缺。原因是多方面的，主因在于地方治理體系存在體制性漏洞。

地方治理體系的缺陷表現在諸多方面，與本研究報告相關的有兩個：一是基層政府與當地居民之間的關系，可稱為責任機制；二是基層政府财政收入來源與其施政行為之間的機理，可視為激勵機制。二者密切相關。本研究報告認為：賦予基層政府一個主體稅種，建立健全責任機制和激勵機制，從根本上改善地方治理。

研究報告分為四篇，主體是第一篇，《中國房地産稅稅制要素設計大綱》。第二篇是五份實證研究，為設計大綱提供佐證。第三篇提供各方意見，包括各種反對開征房地産稅意見的綜述，方便讀者比較和鑒别。第四篇是附錄，轉載三篇已經在它處發表了的支持、反對開征房地産稅的文章。

房地産稅問題研究課題組早在2011年成立。課題組從國家管理現代化中的财政體制入手，梳理古今中外有關文獻，探究如何使基層政府的收支挂鈎，怎樣使其收入和支出以當地居民的需求和意願作為決策依據，進而提高效率，塑造貼近民衆、負責任的基層政府。課題組2014年在Springer出版社出版了英文著作“The Property Tax in China：History, Pilots, and Prospects”，并同年将該書翻譯為同名中文圖書《房産稅在中國：曆史、試點與探索》，由科學出版社出版。

自課題組成立以來，課題組成員先後在國内進行了多方面的調研。在财政政策設計方面，課題組訪談的對象包括滬渝兩市财政局有關人員，财政部和國家稅務總局有關人員，非試點的北京市、江蘇省、深圳市、南京市财政局（廳/委）以及北京、重慶所轄的區縣财政局、鄉鎮财政所等單位的工作人員。為了了解房地産稅實施中可能的征管細節及難點和瓶頸，課題組走訪了北京市、浙江省、湖北省、南京市、深圳市、深圳寶安區的地方稅務局富有實踐經驗的各級官員。關于房地産稅作為基層政府主體稅實施中的其它相應方面，課題組訪談了上海和北京所轄區政府、街道辦事處的工作人員；還專門向區衛生局、房管局、城市管理監督指揮中心的人員予以咨詢。

另外，課題組實地參觀了北京、上海、石家莊、溫州等地的高中低檔樓盤，北京、上海的二手房中介、上海楊浦區房（地）産手續交割大廳。仔細聽取了溫州兩家大型房地産開發企業對滬渝兩市房（地）産稅政策的态度和建議，還征求上海區屬國企管理層的意見。

滬渝兩市的房（地）産稅試點引起了全社會廣泛關注，衆說紛纭，争論不休。課題組在梳理學術界和政策圈發表的各種言論後，專門組織了數次小型和成規模的研讨會，征詢專家學者的建議和意見。應邀參加的專家學者來自智庫和高校。智庫有：中國社會科學院财經戰略研究院、财政部财政科學研究所、國家稅務總局稅收科學研究所、北大--林肯研究中心、國家行政學院等。高校有：中國人民大學、bevictor伟德官网、上海财經大學、中國政法大學、首都經貿大學等。另外有深圳市房地産評估發展中心和中國稅務報。

未來，課題組還将繼續在房地産稅問題研究方面逐步深入，力争為國家稅收政策的完善獻計獻策。