11月9日下午,劉克崮先生在主教學樓419教室就“對上世紀90年代初分稅制财政體制改革的回顧”這一主題進行了精彩的講解。bevictor伟德官网黨員師生參加了此次講座。
劉克崮先生曾擔任國家開發銀行副行長、遼甯省副省長等職務,他還擔任第十一屆全國政協經濟委員會委員、中國國際經濟交流中心學術委員會副主任和中國普惠金融促進會籌備組組長,他還是北京八路軍山東抗日根據地研究會副會長。他曾任财政部财稅體制改革司副司長、首任财政部稅政司司長。在财政部期間,主持全國“稅利分流”改革試點工作,制定股份制試點企業财務、稅收制度。直接參與上個世紀90年代初分稅制财政體制、工商稅制等重大政策制定和實施的全過程。
劉克崮先生結合自己的親身經曆,回顧了上世紀90年代初财政體制改革的決策過程。劉克崮先生首先對财政包幹制進行了回顧,分析了财政包幹制下的政企關系、央地關系及其曆史影響,進而引出了“稅利分流”改革。
劉克崮先生結合自己在财政部從事改革實踐的經曆,認為:1993年的改革不僅僅是表象上的分稅制改革,更是一個會計制度改革、政企分配制度改革、稅制改革和分稅制改革步步關聯的系統性改革。
針對1993年設計的稅收返還制度,劉克崮先生生動的講述了稅收返還公式中基數和返還比率的确定緣由。針對參加講座的教師提出的基礎教育費用上級統籌問題,劉克崮先生認為應當進一步加大上級保障力度,保障上級政府在基礎教育、基本醫療等方面的兜底力度,恰當履行公共财政的收入分配職能。
本次講座大大豐富了師生對我國财政改革曆史的理解,對師生更客觀的評價改革提供了非常重要的參考。參加本次講座的主要是财稅學院師生黨員,本次講座同時也是黨員活動的重要組成部分。
