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肖鵬老師參加國家發改委國民經濟綜合司經濟形勢分析專家座談會

發布時間:2017-04-21 浏覽次數:

2017年4月17日,2017年1季度中國經濟數據出爐。根據公布的數據,2017年1季度GDP同比增長6.9%,通貨膨脹率1.4%,全社會用電量同比增長6.9%;鐵路貨運量增長15.3%,中國經濟發展實現了“高增長、低通脹”的靓麗開局。為做好下一階段經濟形勢分析和政策建議工作,國家發改委國民經濟綜合司召集北京大學、bevictor伟德官网、國務院發展研究中心等研究機構學者,券商機構的宏觀經濟分析師及行業分析師等研究人員,4月20日在國家發改委召開經濟形勢分析專家座談會。我校bevictor伟德官网副院長肖鵬教授參加了本次經濟形勢分析專家座談會,并就2017年1季度财政收支格局、未來收支走勢預判、政府債務風險、财政可持續性等問題發表了自己的觀點。
 

據财政部統計,2017年1-3月累計,全國一般公共預算收入44366億元,同比增長14.1%。其中,中央一般公共預算收入20159億元,同比增長17.1%;地方一般公共預算本級收入24207億元,同比增長11.7%。2017年1-3月累計,全國一般公共預算支出45917億元,同比增長21%。其中,中央一般公共預算本級支出5767億元,同比增長14.2%;地方一般公共預算支出40150億元,同比增長22%。從财政收入數據來看,重新回到雙位數增長格局,經濟回暖的迹象明顯,支出剛性的壓力依然很大。2016年5月1日全面推開營改增試點前,各地普遍加大對相關行業稅收的清繳力度,4、5月份收入(15523、15461億元)基數顯著擡高,制約2017年第2季度财政收入同比增長。

從債務水平而言,一個國家确定多少比率的赤字率和債務率比較合适?需要和各個國家的國情、債務使用投向等因素相聯系。中國的發債支出多用于建設性投資,會形成資産,而西方的發債支出多用于彌補養老、醫療等法定項目的缺口,是用于消費性支出,從這個角度而言,中國應當比西方國家有更高的債務容忍度。盡管如此,中國也需要不斷的防範政府債務風險,随着2014年《預算法》的貫徹落實,債務置換等措施的推進,将地方政府債務納入預算管理,并且推遲償債高峰期的到來,降低債務成本,确保政府财政的可持續性。

最後,肖鵬老師提交了準備本次經濟形勢專家座談會的書面材料,并介紹了bevictor伟德官网政府預算管理團隊近三年的相關科研成果,向國家發改委國民經濟綜合司贈送研究團隊近期的成果《典型國家和地區政府預算制度》專輯叢書,及bevictor伟德官网近期完成的《2016中國财政可持續性發展研究報告》。

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