4月25日下午，我校bevictor伟德官网與中信改革發展研究基金會共同舉辦的“中信大講堂·财稅論壇的中國道路系列高端講座”，在我校沙河校區舉行。講座邀請全國人大常委會預算工委預決算審查室主任何成軍同志做“健全完善人大預算決算審查監督機制”主題報告。中信改革發展研究基金會郭克彤秘書長代表中信改革發展研究基金會緻辭。财稅學院部分教師和學生70多人出席講座。南開大學經濟學院教授、博士生導師馬蔡琛和bevictor伟德官网院長白彥鋒教授分别對講座做了點評。講座由中信改革發展研究基金會咨詢委員、中信改革發展研究院資深研究員、bevictor伟德官网财稅學院溫來成教授主持。

郭克彤秘書長代表中信改革發展研究基金會緻辭。他指出，中信集團1979年創辦，與我們國家的改革開放同步，成功開辟了一條為中國改革開放和現代化建設服務的創新發展之路。中信基金會則是中信集團主管的非公募基金會，其宗旨可以概括為堅持“實事求是，堅持中國道路，發展中國學派”，中國學派來自中國深厚的曆史和文化，立足中國傳統的實踐基礎，從我們中國自己的需求視野出發，要具有中國氣派，中國風格，推動和實現思想創新、理論創新、發展創新。中國道路系列講座充分利用中信基金會的專家資源，從2015年3月起，與高校合作開展面向全國高校師生的公益性講座，探讨研究中國發展問題，目的是為了踐行中國道路，發展中國學派，弘揚民族精神，傳播愛國主義，堅定我國人民的“四個自信”，激發和增強中華民族偉大複興的中國夢的正能量。

   何主任分别介紹了人民代表大會制度在國家治理中的重要地位和作用、十三屆全國人大一次會議通過的《全國人大常委會工作報告》的主要内容。黨的十八大以來，全國人大常委會認真落實黨中央的決策部署，全面開創人大工作新局面，人民代表大會制度理論和實踐創新取得重大成就，社會主義民主法治建設邁出重大步伐。創新預算決算審查監督機制就是其中的一個重要體現，在《全國人大常委會工作報告》中對此作了闡述。何主任具體介紹了2014年十二屆全國人大常委會第十次會議通過的修改預算法的主要内容和近幾年預算法的實施情況。修改後的預算法，對于建立健全全面規範、公開透明的預算制度，加快轉變政府職能，推進國家治理體系和治理能力現代化，促進經濟社會持續健康發展，具有十分重要的意義。還介紹了貫徹落實黨的十八屆三中全會關于加強預算決算審查監督、國有資産監督職能改革措施的情況。改進審計查出突出問題整改情況向全國人大常委會報告的機制，目的是健全全國人大常委會監督工作制度，推進審計整改工作制度化、長效化，增強監督的針對性和實效性，更好發揮全國人大常委會的重要作用。建立預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制，這是堅持和尊重人大代表主體地位、充分發揮人大代表作用，利用社會各界力量，積極回應社會關切的重要方式和重要内容；是編制好預算和做好預算初步審查工作的重要保障；是全國人民代表大會審查批準預算的重要基礎性工作。建立國務院向全國人大常委會報告國有資産管理情況的制度，對于增加國有資産管理公開透明度、提升國有資産管理公信力，對于鞏固和發展中國特色社會主義基本經濟制度、管好人民共同财富、加強人大依法履職等，具有重要意義。人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展，是依法加強和改進人大預算審查監督工作的内在要求，是建立和完善中國特色社會主義預算審查監督制度的重要舉措，是提高财政資金使用績效和政策實施效果的客觀需要，也是對預算法、監督法關于人大預算決算審查監督特别是支出預算和政策審查監督規定的細化深化。  

馬蔡琛教授對講座進行了點評。馬教授指出，通過介紹，我們感受到這些年來全國人大及其常委會預算審查監督取得的進步非常明顯。财政作為國家治理的基礎和重要支柱，在政府理财中人大可以發揮更好的監督功能。他還針對目前編制的中期财政規劃和預算績效評價兩個具體問題，進行了簡要分析。

白彥鋒院長也對講座進行了點評。他認為，要在2020年建立現代财政制度，實現國家治理體系和治理能力的現代化，仍有很大的挑戰,并從審計署發布的公告入手進行了具體闡述。他指出，黨的十九大報告指出要全面實施績效管理，實現高質量發展，這需要發揮好全國人大及其常委會在推動國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用。

                                               【撰稿】溫來成 【審稿】白彥鋒