近日，由馬海濤、肖鵬主編的中國财稅研究報告（2023）《财政與中國式現代化：理論與制度創新》由中國财政經濟出版社出版。本研究報告是“bevictor伟德官网财稅系列年度研究報告”的2023年專輯報告，聚焦“财政與中國式現代化”主題，彙聚了bevictor伟德官网、中國财政發展協同創新中心、财經研究院，以及廈門大學财政系的教師力量合作完成。

黨的二十大報告提出，中國共産黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目标，以中國式現代化全面推進中華民族偉大複興，這從根本上明确了中國式财政現代化的根本着眼點和發展目标。為了進一步走好以中國式現代化推進中華民族偉大複興這條康莊大道，需要系統梳理中國式現代化對下一步完善現代财政制度、謀劃新一輪财稅體制改革的新要求。

财政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的财稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。财稅體制改革不是解一時之弊，而是着眼長遠機制的系統性重構。改革過程中涉及到政治、文化、社會、生态文明、國家安全、黨的建設等諸多方面，牽一發而動全身。以财政收支活動為主的系列财政制度安排是否規範、高效直接決定了政府職能履行的情況，并進一步決定國家治理水平的高低。因此，現代财政制度的完善必須打好堅實的基礎，深刻體現國家意志，服從并服務于現代化強國建設的全過程，而這其中最重要的就是中國式現代化這條道路選擇，它決定了現代财政制度也必須服從并服務于中國式現代化，從而引出“中國式财政現代化”這個重要命題。

本書從中國式現代化的視角研究财政改革和制度創新，回應着以中國式現代化全面推進中華民族偉大複興的時代需求，主要包含七個方面的内容。其中，第一章系統闡述中國式現代化的深刻内涵，通過梳理中國式現代化的曆史演進過程，全面系統闡述中國式現代化與社會主義現代化強國建設不可分割的曆史聯系，在此基礎上闡明中國式現代化的中國特色和本質要求，這也是健全與中國式現代化相适應的現代财政制度需要遵循的基本準則；第二章将中國式現代化與财政相結合，提出“中國式财政現代化”的重要概念，通過中西方财政現代化的道路比較總結出中國式财政現代化的中國特色；第三章至第八章從中國式财政現代化的視角出發，圍繞政府預算、稅收制度、政府間财政關系、财政監督、财政法治化和财政宏觀調控這六個重點方面展開論述，各章的内容安排大緻相同，都包含三部分内容，首先站在黨的二十大新起點上，總結中國式現代化對今後财政理論和制度安排提出的新要求，其次梳理新中國成立以來财政理論和制度的發展脈絡，最後對如何構建與中國式現代化相适應的财政理論與制度體系作出展望。

本書在編寫特色上，立足黨的二十大，從中國式現代化的視角研究财政問題，較全面地闡述了“中國式财政現代化”的概念，更加立足中國實際、反映中國特色。第一，内容安排上循序漸進，注重理論與實踐相結合。本書遵循中國式财政現代化這條主線，從财政的理論創新和制度創新兩個方面入手，梳理了新中國成立以來各項财政理論和制度創新的發展邏輯，内容深入淺出，兼顧通用性和專業性。第二，融合财政學最新的研究成果。反映财政學研究的最新進展，反映中國改革開放和現代化建設實踐中的新成果，反映當今世界發生的深刻變革對财政學理論和實踐産生的影響。

希望本書的出版，能對推動我國中國式現代化進程中的謀劃新一輪财稅體制改革做出微薄的貢獻。

編者簡介

馬海濤，現任bevictor伟德官网校長、黨委副書記、教授、博士生導師，畢業于中國人民大學财政金融學院，獲經濟學博士學位。享受國務院政府特殊津貼，入選全國文化名家暨“四個一批”人才工程、國家“萬人計劃”哲學社會科學領軍人才、“新世紀百千萬人才工程”（國家級）、教育部“新世紀優秀人才支持計劃”、财政部“跨世紀青年學科帶頭人”“财稅改革研究專家工作室首席牽頭專家”，被評為“北京市教學名師”“北京市青年骨幹教師”“北京市育人标兵”，北京市文化宣傳系統“四個一批”人才，“首都勞動獎章”獲得者。

兼任國務院學位委員會第八屆評議組（應用經濟學）秘書長、中國财政學會副會長、中國稅務學會副會長、全國資産評估專業學位研究生教育指導委員會副主任委員、國家社科基金評審專家、全國高校财政學教學研究會理事長、全國政府預算研究會會長、中國稅收教育研究會會長等。曾擔任教育部公共管理教學指導委員會委員和稅務專業碩士學位教學指導委員會委員。

研究領域為财政理論與政策、财稅管理。主持國家社會科學基金重大項目、重點項目、一般項目，教育部人文哲學科學基地重點項目，财政部、國家發展和改革委員會、勞動和社會保障部、國務院國有資産監督管理委員會、科技部、世界銀行及亞洲開發銀行等課題40餘項。發表學術論文300餘篇，出版學術著作近20部（包括主編和合著），出版教材20餘本（包括國家精品教材）,15項成果獲省部級獎勵。

曾兩次參加國務院主要領導主持召開的經濟專家座談會，就宏觀經濟形勢與我國财稅改革做了專題彙報。

肖鵬，現任bevictor伟德官网黨委書記，教授、博士生導師，本科、研究生畢業于廈門大學财政金融系，分别獲得經濟學學士、碩士學位，博士畢業于中國财政科學研究院，獲經濟學博士學位。中國财政學會理事，全國政府預算研究會秘書長，國家社科基金重大項目（2021）《深化預算管理制度改革》首席專家、第二批（2023）國家級線上線下混合式一流本科課程《政府預算管理》課程負責人，北京高等學校優秀專業課（公共課）主講教師。在《财貿經濟》《财政研究》《會計研究》《廈門大學學報》等期刊發表論文80餘篇。曾獲“第五屆（2012）全國優秀财政理論研究成果”著作類二等獎、論文類二等獎，第九屆（2024）高等學校科學研究優秀成果獎（人文社會科學）著作類二等獎。

撰稿：孫鲲鵬

初審：李小榮

審核：陳士平