2022年3月26日上午，中國國家預算治理研究聯盟主辦的“中國國家預算治理大講堂”正式拉開帷幕。此次會議采取線下線上相結合方式，在山東大學中心校區明德樓工會廳和bevictor伟德官网學院南路校區學術會堂604分别設立兩個線下主會場，并通過騰訊會議全程直播，來自全國多所高校、科研院所的專家學者、在校師生500餘人參加了會議。會議由中國國家預算治理研究聯盟秘書長、山東大學經濟學院副院長石紹賓教授主持，中國國家預算治理研究聯盟理事長、山東大學校長樊麗明教授緻開講辭，中國國家預算治理研究聯盟副理事長、bevictor伟德官网黨委副書記、副校長馬海濤教授進行首講。我校bevictor伟德官网參與承辦會議，财稅學院院長兼财政發展協同創新中心主任白彥鋒、研究生院副院長肖鵬、人大預算審查監督研究中心副主任姜愛華、财稅學院副院長劉金科、政府管理學院教授曹堂哲以及财稅學院與财政發展協同創新中心教師等參加線下會議。

石紹賓主持會議

樊麗明理事長在開講緻辭中對中國國家預算治理大講堂的背景、定位和目标進行了說明。她指出，大講堂是中國國家預算研究聯盟推出的首個學術交流品牌活動，其定位是一個主題性、開放性和周期性交流平台，其目标是通過交流，分享信息，啟迪思想，學習國家預算治理思想精華，吸收古今中外預算治理智慧，總結中國國家預算治理之道，推動中國國家預算治理理論創新和制度創新。她期待學者們在大講堂上愉快交流，也期待大講堂成為一項大家共同需要、共同創造、共同提供的學術公共品。

樊校長緻辭

随後，馬海濤教授展開了題為“新時代中國政府預算改革走向”的首場講座。他從黨的十八大以來我國政府預算改革的階段性成效、新時代新格局背景下預算制度面臨的新問題、深化預算管理制度改革的思路與舉措三個方面對主題進行講述。

馬海濤講座

馬海濤教授指出，現代财政制度由預算制度、稅收制度、财政體制構成，核心問題是現代預算制度。他認為，目前我國已基本搭建起現代預算管理制度的基本框架，主要表現在完善政府預算體系、實施中期财政規劃管理、完善轉移支付制度、深入推進預算公開、嚴格加強地方政府債務監管、全面推進預算績效管理、财政資金直達機制、啟動預算管理一體化改革、發布《預算法實施條例》九個方面。

馬海濤教授認為，在新時代、新發展理念、新發展格局背景下，我國預算管理制度仍面臨五個方面的問題。主要表現為預算資源統籌能力不夠全面、預算對國家重大戰略的支撐保障有限、支出标準建設總體滞後、預算約束和績效機制不夠完善、預算協同管理水平存在瓶頸等。

針對上述問題，馬海濤教授提出要從五個方面進一步深化預算管理制度改革。一是強化預算财力統籌能力，促進預算決策機制優化完善，更好發揮“集中力量辦大事”的優勢；二是強化預算資源配置能力，推動預算管理和績效管理深度融合，保證國家政策落地落實；三是強化預算執行管理，增強預算約束力；四是加強風險防控，增強财政可持續性；五是強化預算協同管理能力，以數字财政驅動全流程預算管理。

馬海濤教授的講座，既有理論高度，又有實踐深度，幫助大家全面理解了黨的十八大以來我國政府預算改革的内在邏輯和未來走向，與會人員普遍反映受益匪淺。

“中國國家預算治理大講堂”第一講取得圓滿成功。

山東大學主會場

bevictor伟德官网主會場

撰稿：姜愛華

審核：劉金科