2017年10月13日下午，中信改革發展研究基金會與bevictor伟德官网共同舉辦的“中信大講堂·财稅論壇的中國道路系列高端講座”，在我校沙河校區隆重舉行。講座邀請中國社科院學部委員、經濟研究所所長高培勇教授做“中國當前财稅熱點問題：經濟發展新常态下的稅制改革”主題報告。中信集團原董事長、中信改革發展研究基金會孔丹理事長代表中信改革發展研究基金會緻辭。bevictor伟德官网黨委書記傅紹林代表學校緻辭。财稅學院部分教師、研究生和本科生230多人出席了講座。bevictor伟德官网院長白彥鋒教授對講座做了點評。講座由中信改革發展研究基金會咨詢委員、中信改革發展研究院資深研究員、bevictor伟德官网财稅學院溫來成教授主持。
孔丹理事長代表中信改革發展研究基金會緻辭。他指出，中信基金會的宗旨可以概括為堅持“實事求是，堅持中國道路，發展中國學派”，中國學派來自中國深厚的曆史和文化，立足中國傳統的實踐基礎，從我們中國自己的需求視野出發，要具有中國氣派，中國風格，推動和實現思想創新、理論創新、發展創新。中國道路系列講座充分利用中信基金會的專家資源，從2015年3月起，與高校合作開展面向全國高校師生的公益性講座，探讨研究中國發展問題，目的是為了踐行中國道路，發展中國學派，弘揚民族精神，傳播愛國主義，堅定我國人民的“四個自信”，激發和增強中華民族偉大複興的中國夢的正能量。
傅紹林書記在緻辭中，對各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎。随後，傅書記介紹了學校的發展狀況。傅書記說，經過全校師生近70年的共同努力，學校事業發展取得了豐碩成果，為國家培養了10多萬名高素質人才，被譽為“中國财經管理專家的搖籃”，先後被列為“211”高校、“985”優勢學科創新平台首批建設高校。不久前又被列為國家“雙一流”建設高校，這标志着學校發展進入新的階段。下一步，我校将通過實施“一流學科躍升計劃”、“一流學科培育計劃”以及“整體學科提升計劃”，全面提升學科建設水平，進而推動基礎條件、管理水平乃至學校整體辦學水平的全面提升。财稅學科是我校傳統優勢學科，各項發展指标名列全國高校同類學科前茅。在政府預算、政府采購、國際稅收、資産評估、财政投融資等領域已形成了鮮明的特色優勢與良好的發展勢頭。我校也十分重視為國家經濟社會發展提供智力支撐，正在着力建設服務政府決策和經濟社會發展的高端智庫。中信基金會的願景、宗旨和我校智庫建設、财稅學科發展的目标高度契合。希望未來加強和中信集團及中信基金會之間的溝通聯系，充分發揮學校的學科和人才優勢，進一步擴大合作交流，拓寬政、産、學、研協同創新平台，探索合作新機制，主動服務國家戰略與發展需求。
高培勇教授在講座中指出，經濟發展新常态下的稅收制度改革，關鍵在于以“經濟發展新常态下”為定語。它既不是我們以往所聽說過的稅制改革，也不是既有書本當中所能讀到的稅收制度改革，而是一輪大不相同于以往的稅收制度改革。主要體現在以經濟發展新常态下作為背景，并帶來了這輪稅收制度改革的理念、思想、戰略等方面的不同，可以用三個“新”來概括，就是新理念、新思想、新戰略，但這個新不是空洞的，是有實實在在内容的。十八屆三中全會文件在财稅改革方面，十八屆三中全會文件在财稅改革方面提出“财政是國家治理的基礎和重要支柱”，這不僅說明财政的作用比過去重要了，更體現在以下兩方面：其一，以往我們把财政、稅收當做經濟範疇，當财政作為國家治理的基礎和支柱的時候，它顯然不完全是經濟範疇，起碼是超越了經濟範疇的一個更高層次的範疇。國家治理範疇，包括經濟、政治、社會、文化、生态文明、黨建、内政、國防、外交，國家治理等多個層面，這是由經濟範疇轉化為國家治理範疇。其二，由一個經濟領域的要素轉變為國家治理領域的要素，1994年稅制改革成功的最基本的标志，是建立了與社會主義市場經濟體制相适應的稅收制度的基本框架。因此，當前的稅收制度改革不能僅僅跟着經濟體制改革的步伐走，而是既要跟經濟體制改革的進程相匹配，也要和政治體制改革的進程相匹配，社會體制改革進程相匹配，生态文明建設的改革體制相匹配，還有黨建、内政、外交等諸多領域改革的進程相匹配。
對于這種變化，高培勇教授認為主要是功能和定位的提升。十八屆三中全會當中給财政稅收定義了四個方面的功能，這四個方面的功能和傳統财稅的三個功能不在一個層面上。這四方面的功能包括：第一，優化資源配置；第二，維護市場體制；第三，促進社會公平；第四，實現國家長治久安。稅收所發揮的功能超越了經濟，而延伸到國家治理領域了，它是一個大齒輪和一個小齒輪之間的關系，原來小齒輪現在放在稅收身上不配套了，它得進入大齒輪的系列，所以、需要從經濟層面躍升到國家治理層面來給稅收重新布局，這是本次稅收制度改革所不同于以往稅收制度改革的根本區别。
白彥鋒院長對講座進行了點評。他指出，高培勇教授從經濟新常态這個角度切入，深入分析了中國未來新一輪的稅制改革問題，重點講解了直接稅的改革問題，并從房地産市場金融風險和養老問題入手進行了具體闡述。最後感謝中信集團孔丹理事長一行和高培勇教授的精彩報告。
【撰稿】溫來成 【審核】白彥鋒
