4月3日下午，bevictor伟德官网财稅資評論壇（2024年第2期）在沙河校區二教416順利舉辦。教育部“長江學者”特聘教授、清華大學社會科學學院龍登高教授帶來了主題為《公産、官産、私産：傳統中國基層公共品供給》的學術報告。本次講座由bevictor伟德官网王文素教授主持，馬金華教授點評，财政學22級全體碩士生到場參會。

在本次報告中，龍教授從公産、官産、私産三種産權解析了傳統中國基層公共品供給的特征與演變。具體從五個方面展開論述：

（一）“公産”是清代民間組織的合法财産及其持續發展的基石。清代，民間組織普遍擁有“公産”，族田、寺廟田占比最大，民間教育機構、社會組織等也都有公産，在清代的民間财産體系中占據重要地位。

（二）基層公共品供給主體是民間組織及其公産。特點是民間籌資、公益建造、免費使用、政府鼓勵。民間組織在基礎設施建設、公共品提供和管理等方面發揮了重要作用，這些組織通過籌集資金、建造和維護公共品等方式，為民衆提供服務。龍教授指出這些民間組織的實際領導者是士紳，士紳擁有一定的特權，參與地方公共事務的管理。

（三）傳統中國公共品供給産權體系特征。以産權性質區分的官産、公産、私産，有其不同的性質。民間界定産權，契約表達産權，政府認可産權。官産是公共性、政府性的，資金來源是對百姓的強制征稅。公産是半公共性、非營利性的，資金來源是民間組織的自願捐贈。私産是非公共性、營利性的，資金來源是市場融資。

（四）20世紀“公産”逐漸向“官産”轉化。龍教授指出傳統中國官産、公産、私産的三元結構從19世紀末以來開始逐漸演化，自20世紀開始，公産開始逐漸分為公産、法人财産和官産三部分。總體趨勢就是政府的控制越來越強，直到20世紀中後期變成全部由政府控制。到了解放後，私産被公有制所替代，官産被國有所替代，而公産部分則分為了集體所有和國家所有兩部分。

（五）近現代公共品供給産權體系變化：從無為而治到無限責任。20世紀随着公共設施與公共事務的需求逐漸增多，政府的職能逐漸向下滲透。中國共産黨更注重基層社會的治理，采取了基層黨支部的形式加強了政府對基層社會的掌控力度。在這一過程中，近現代公共品供給産權體系逐漸由“無為而治”轉變為“政府無限責任”。

報告過程中，與會師生就傳統中國基層公共品的演變與龍登高教授進行了深入的交流。龍教授針對師生所提出的問題進行了細緻解答和交流讨論，為與會師生提供了更多的研究思路，極大地拓寬了大家的學術視野。本次講座也受到學校研究生院研究生課堂嘉賓講學計劃的支持。

撰稿：張怡鳳、馬金華

初審：李小榮

審核：陳士平