在全球化經濟體系下，吸引外商投資對我國經濟高質量發展具有關鍵意義。然而，近年來國際環境的複雜性、嚴峻性、不确定性上升，産業鍊供應鍊從企業競争屬性向國家戰略屬性轉變。美國通過友岸外包策略來推動供應鍊重塑，歐盟尋求減少對他國的依賴，越南、印度、墨西哥等國家在全球産業布局中發揮積極作用，這些因素使得我國吸引外資的形勢變得嚴峻複雜，外資撤離的現象加劇我國産業鍊供應鍊“斷鍊”的風險。在此背景下，中央相繼提出“穩外資”基本工作目标和任務以及“穩住外貿外資基本盤”的重要指示。如何吸引外商到華投資和鞏固在華外商投資信心，成為當下亟待解決的關鍵問題。黨的十八大以來，我國稅務部門緻力于營造良好的稅收營商環境，國家稅務總局于2017年和2018年分步實施了兩批稅收營商環境試點。随着我國稅收營商環境建設愈發完善，其是否能夠起到“穩外資”的激勵效應？作用機制又是什麼？與此同時，還需認識到，在宏觀戰略中依賴于單一政策手段往往難以達到預期效果。在此背景下，本文進一步探讨稅收營商環境優化與其他政策協同對“穩外資”産生的影響。

研究結果表明，稅收營商環境的優化具有顯著的“穩外資”效應，并通過降低制度性交易成本、縮小外商投資的制度距離、減少企業不确定性預期以及維護穩定的供應鍊關系等機制産生影響。稅收營商環境試點改革與其他政策的協同效應對穩定外資流入具有重要意義，且不同政策之間的協同效應尚有待進一步提升。

本文可能的邊際貢獻有：第一，拓展了對稅收營商環境政策效應的研究。本文從稅收營商環境視角評估制度環境建設的“穩外資”效應，豐富了稅收營商環境政策效應的相關研究。第二，拓展了稅收營商環境作用機制的探索。本文還基于供應鍊傳遞視角，提供了稅收營商環境的納稅信用供應鍊傳導效應的經驗證據。第三，從政策協同視角拓展和深化了稅收營商環境的“穩外資”效應，為加快推動政策協同以形成政策合力提供了經驗證據。

本文的政策啟示意義如下：第一，通過稅收營商環境的進一步優化促使外資提質增效。稅務部門應通過稅企聯動廣泛征集外資企業的需求，對其訴求進行主動研判和快速響應。進一步提高稅收法治化水平，縮短我國與發達國家的制度距離。同時，财政、稅務、工商、金融等部門應加強聯動，鼓勵外資企業參與我國産業鍊供應鍊建設。第二，稅收營商環境優化政策适度向技術密集型、中西部地區企業以及中小企業傾斜。第三，加強稅收營商環境優化政策與其他“穩外資”舉措的協同效應。制定綜合性“穩外資”政策框架，在現有已出台的政策文件基礎上，将諸多政策手段有機結合起來，确保政策之間的協同作用，尤其是促進“内循環”與“外循環”的協同。