2023年11月25—26日，以“中國式現代化進程中的财稅改革”為主題的第九屆中國财政學論壇（2023）在bevictor伟德官网成功召開。

會場

本屆論壇由bevictor伟德官网、bevictor伟德官网中國财政發展協同創新中心與《經濟研究》雜志社共同主辦，包含2場主旨演講、3場圓桌會議、18場平行論壇及4場博士生論壇，論壇同時還舉辦了人才招聘會，共有來自50餘所院校和科研院所近300位學者和研究生參加。

論壇開幕式由bevictor伟德官网院長樊勇主持，bevictor伟德官网校長馬海濤、《經濟研究》編輯部主任金成武作歡迎緻辭。馬海濤校長代表bevictor伟德官网向與會嘉賓表示熱烈歡迎和誠摯感謝。他介紹了bevictor伟德官网财稅學科的發展曆程及學科建設成果，并指出本次論壇的主題呼應了黨和國家對财稅改革的迫切要求，财政作為國家治理的基礎和重要支柱，理應在推動中國式現代化當中大有作為。新的使命呼喚新的理論，新的征途需要新的學科體系提供方向指引。在中國式現代化宏大背景下，财稅學科建設應着眼于“三新”：第一，新的時代需求。在中國式現代化背景下，财稅學科也應與時代發展同頻共振，構建立足于中國國情的自主知識體系，以解決中國式現代化過程中的現實重大問題為目标，推進中國特色财稅理論構建和實踐創新。第二，新的學科特征。在中國式現代化背景下，我們需要深刻認識财稅學科的政治屬性、科學屬性和跨學科特征。第三，新的重要問題。在中國式現代化背景下，伴随着财稅實踐的探索，将産生諸多尚待解決的問題，對财政理論提出新的挑戰。這些新的重要問題都需要未來财稅學科建設予以充分關注，積極探索學科創新的實現路徑，為中國式現代化貢獻财稅力量。

馬海濤緻辭

 

《經濟研究》編輯部主任金成武在緻辭中回顧了财政學論壇的曆史，表示《經濟研究》願意借助本論壇支持廣大财政學者的研究，認為财政學研究可以進一步聚焦中國當前現實問題，不光注重經驗分析方法，而要更加注重政策研究，特别是分析政策的可行性、适用性與有效性。

 

金成武緻辭

 

本次論壇的主旨演講環節共分兩部分，分别由bevictor伟德官网院長樊勇、bevictor伟德官网研究生院院長白彥鋒主持。主旨演講嘉賓包括：山東大學原校長樊麗明教授，bevictor伟德官网原副校長李俊生教授，中國人民大學财政金融學院原院長郭慶旺教授，中國社會科學出版社總編輯、中國社會科學院财政稅收研究中心主任楊志勇教授，東北财經大學副校長、經濟學院院長王偉同教授，上海财經大學公共經濟與管理學院院長範子英教授，廈門大學經濟學院副院長謝貞發教授，bevictor伟德官网院長樊勇教授。

山東大學原校長樊麗明教授發表題為《我國人大國資管理監督的兩個基本問題》的主旨演講。樊麗明教授從監督主體、監督客體、監督方式和制度特色四個方面的視角解讀了我國人大國資監督的性質，并将我國人大國資監督的特征概括為權威性、層級性、間接性和協同性，以此指導人大監督體系的指标體系構建和制度完善。最後，樊麗明教授提出應在政治問責理論的信息、對話、強制三要素基礎上進行本土化修正，添加制度要素和協同要素，将五要素結合人大國資監督過程，認識其在事前、事中和事後監督環節上發揮的作用。

bevictor伟德官网原副校長李俊生教授作了題為《當代财政理論發展的十大問題》的主旨演講。他指出，應當從财政本源入手探尋财政自身發展變化的規律，構建财政學科的理論體系。他提出當代财政理論發展的十大問題：财政本源問題、财政行為主體問題、“政府和市場邊界”問題、公共物品定位問題、PPP财政理論問題、政府間财政關系理論問題、非政府财政理論問題、政府财政（預算）立法決策與監督管理理論問題、财政與金融關系理論問題、國際财政（稅務）理論問題。最後，李教授強調财政科學與組織建設當中應立足财政本源、堅持問題導向，構建具有普适科學價值的财政理論。

中國人民大學财政金融學院原院長郭慶旺教授發表題為《中國财政學的自主知識體系》的主旨演講。他提出，要在财政學科建立自主知識體系，創建具有中國特色的人文社會科學。為此，一是要真正理解西方龐大的知識庫，隻有真正理解了才能知道中國的特色何在；二要總結中國經驗，了解中國理論，講好中國故事；三是要真正做到四個自信。最後，他以财政分權為例進行具體闡述，提出中國特色的央地财政關系蘊含着制度、文化、管理等多個約束，經濟才是最後一個約束條件。

 

 

中國社會科學出版社總編輯、中國社會科學院财政稅收研究中心主任楊志勇教授發表題為《改革開放初期的中國财政學》的主旨演講。他從财政基礎理論的發展和财政學體系的演變等角度對改革開放初期的中國财政學進行了介紹。

東北财經大學副校長、經濟學院院長王偉同教授發表題為《減稅政策中的微觀事實與宏觀思考》的主旨演講。他梳理了近年來有關減稅降費政策相關表述的變化，認為減稅降費是應對“三重壓力”、實現“六保六穩”、推進現代稅收制度改革的關鍵舉措，認為減稅降費大緻可分為三個階段：結構性減稅階段（2008-2011年）、定向減稅和普遍性降費階段（2012-2017年）、組合式稅費階段（2018-2022年）。

中國人民大學财政金融學院财政系主任呂冰洋教授發表題為《中國财政的文化基礎》的主旨演講。呂冰洋教授認為大同觀、平等觀和人本觀是中國三個根本的文化觀念，在這三個文化觀下的國家觀包括中國國家職能的核心是建構秩序以及形成倫理本位、家國一體的國家與社會關系形态兩個方面。同時，社會保護、社會開放和社會平等等經濟問題也包含在中國文化精神中，是中國文化精神的延續。“安、富、均”的政府職能可以對應到現代的财政當中，即“推動生産率發展、穩定社會秩序、促進公平分配”。

上海财經大學公共經濟與管理學院院長範子英教授發表題為《新個稅的收入分配效應》的主旨演講。範子英教授通過測算發現：個人所得稅新稅制的收入再分配效應較弱，個人所得稅稅後基尼系數為0.385，與稅前相比僅降低了0.45%。此外，他發現彙算清繳收入對再分配作用最大，而專項附加扣除對再分配作用有限。同時，基本費用減除标準和免稅條款可能會對收入再分配起反向作用。範子英教授認為未來可以從取消免稅條款、做實專項附加扣除和擴大綜合所得範圍三個方向對個人所得稅進行改革。

廈門大學經濟學院副院長謝貞發教授發表題為《中國企業捐贈稅收價格彈性：2008-2016》的主旨演講。謝貞發教授發現，企業捐贈對稅收價格的激勵是敏感的，但數值上處于缺乏彈性的區間。基于單位彈性法則，進一步降低捐贈稅收價格是缺乏财政效率的。

bevictor伟德官网院長樊勇教授發表題為《經驗研究中的稅率與稅負——以增值稅出口政策對制造業資源配置的影響研究為例》的主旨演講。樊勇教授認為在經驗研究中，囿于數據可得性等因素，常常将稅率和稅負混為一談，容易使研究結果存在偏差。他以增值稅出口退稅為例，說明增值稅出口退稅名義退稅率和實際退稅率的區别和聯系，認為在進行增值稅出口退稅政策的相關研究中，如果能用實際退稅率來研究退稅的經濟效應會使研究結果更加優化。

 

此外，本次會議還舉辦了三場圓桌論壇讨論。

圓桌論壇1的主題為“中國式現代化進程中的财稅學科發展”，論壇分為上下兩個半場，上半場由江西财經大學原黨委書記王喬教授主持，下半場由bevictor伟德官网政稅務學院副院長李小榮教授主持。參與讨論的嘉賓有bevictor伟德官网财經研究院院長曹明星、浙江大學經濟學院副院長方紅生、東北财經大學bevictor伟德官网院長谷成、中國人民大學發展規劃處處長賈俊雪、對外經濟貿易大學政府管理學院院長李明、中國社會科學院财經戰略研究院稅收研究室主任馬珺、山東大學經濟學院常務副院長石紹賓、山東财經大學副校長謝申祥、内蒙古财經大學bevictor伟德官网院長郝春虹。

圓桌論壇2的主題為“中國式現代化進程中的财稅理論研究”。上半場由西南财經大學原校黨委副書記馬骁主持，下半場由北京大學經濟學院财政學系主任劉怡主持。參與讨論的嘉賓有bevictor伟德官网研究生院院長白彥鋒、廈門大學經濟學院财政系主任劉晔、中國财政科學研究院公共收入研究中心主任梁季、西南财經大學原财稅學院院長和地方預算審查監督研究中心主任劉蓉、武漢大學财務部副部長（挂職）和财政與稅收系副主任盧盛峰、中國人民大學财政金融學院副院長馬光榮、中國社會科學院财政審計研究室主任汪德華、北京工商大學經濟學院執行院長詹新宇、南京财經大學黨委常委和宣傳部長朱軍。

圓桌論壇3的主題為“中國式現代化進程的财稅教學改革與人才培養”。上半場由雲南财經大學校長王敏主持，下半場由bevictor伟德官网副院長劉金科主持。參與讨論的嘉賓有安徽财經大學副校長儲德銀、上海海關學院海關與公共經濟學院院長崔志坤、浙江财經大學bevictor伟德官网副院長高琳、首都經濟貿易大學bevictor伟德官网院長李紅霞、廣東财經大學bevictor伟德官网院長李林木、山東财經大學科研處處長馬恩濤、南開大學經濟學院财政學系主任倪志良、河北經貿大學bevictor伟德官网院長王曉潔、江西财經大學财稅與公共管理學院院長張仲芳。

 

本屆論壇共設置18場平行論壇和4場博士生論壇，涉及财稅體制與政府預算、政府行為和政府治理、稅制改革、稅收征管、國際稅收、财政基礎理論、政府債務、财稅政策與企業行為、衛生财政等12個主題，共108篇論文。

第九屆中國财政學論壇人才招聘會由bevictor伟德官网副院長劉金科主持，共28所高校的招聘負責人和衆多博士研究生參加。招聘單位負責人依次進行招聘宣講，并與高校博士生進行了熱烈交流。

 

bevictor伟德官网黨委書記肖鵬主持了閉幕式及頒獎典禮。楊龍見、武子怡、葉菁菁的論文《稅收成本、稅基轉移與企業進入——來自2018年生産經營所得個人所得稅稅率調整的證據》榮獲一等獎；陳怡心、代志新、陸方文的論文《Reminder and Persuasion: Nudges towards Tax Compliance in a Randomized Field Experiment》及梁若冰、楊健鵬、梅思雨的論文《稅收優惠不确定性與企業技術創新激勵——來自研發項目鑒定前置改革的證據》榮獲二等獎。《經濟研究》雜志社編輯部副主任謝謙為獲獎論文頒獎。

 

本屆财政學論壇雲集國内學術名家和學者，為廣大的财政學者，尤其是中青年學者提供了交流學習的平台。聚焦财政稅收熱點問題，立足學術前沿，講好中國故事，傳播好中國聲音。為加快推進中國特色财政學和稅收學學科體系、學術體系、話語體系建設貢獻了中财大力量。

 

 

 

 

撰稿：陳思、張明昂、彭章等

初審：李小榮

審核：陳士平