近日，由bevictor伟德官网校長馬海濤教授，中國财政發展協同創新中心（以下簡稱“中心”）教師阮睿共同撰寫的論文《财政高質量發展推動中國式現代化的機理與路徑》在《江西社會科學》11期刊發。

文章探讨了财政在推動中國式現代化過程中的重要作用和實施路徑，介紹了中國式現代化的特征和目标，強調經濟高質量發展是實現中國式現代化的首要基礎；闡述了财政在國家治理體系和治理能力現代化中的作用，以及财政高質量發展對實現中國式現代化的助推作用。在此基礎上，文章論述了财政高質量發展推動中國式現代化的實施路徑，包括建立現代财政制度、優化财政政策等方面的具體措施。這篇文章從财政工作角度為深入理解中國式現代化，推動中國式現代化實現，提供了有益參考。

【核心内容】财政高質量發展推動中國式現代化的作用機理

（一）财政高質量發展的内涵

經濟高質量發展是财政高質量發展的目的。财政高質量發展意味着财政部門在推動經濟高質量發展過程中，加強政策協調、提高政策效率、優化政策結構，以更好地服務于經濟社會發展。财政高質量發展包括積極的财政政策提質增效、更可持續；推動科技創新和産業鍊供應鍊升級，實現更高水平自立自強；加強民生保障；化解重點領域風險，促進财政可持續發展；加快建立系統集成、協同高效的現代财稅體制。

（二）财政高質量發展和國家治理現代化之間的關系

理解現代财政制度和國家治理現代化之間的關系，可以從以下兩方面：第一個方面是國家治理在體系和能力兩方面同時現代化的重要環節之一是建立現代财政制度。第二個方面是建立現代财政制度是國家治理體系、治理能力現代化推行的有力抓手。

（三）國家治理現代化和中國式現代化之間的關系

國家治理體系和治理能力現代化是實現中國式現代化的有力保障，國家治理體系和治理能力現代化可以為經濟高質量發展提供堅實的支撐。推進國家治理體系和治理能力現代化，能夠助力其他方面中國式現代化的實現。除了政治和經濟兩方面的現代化之外，其他諸如教育、科技、文化、社會保障等領域的現代化同樣重要。在這些領域，黨和政府的引領和推動起着關鍵作用。國家治理體系和治理能力的現代化将為其他領域的現代化提供堅實的基礎和有效的保障。

（四）從國家治理現代化理解财政在實現中國式現代化中的作用

第一，财政為國家治理體系運轉提供物質保障，因而為推動中國式現代化提供了物質保障。第二，通過建設現代财政制度，推動國家治理現代化建設，進而推動中國式現代化的建設。第三，通過優化财政政策的制定和執行，推動引導其他領域的中國式現代化。

【核心内容】财政高質量發展推動中國式現代化的實施路徑

（一）建立現代财政制度，推進中國式現代化

建立現代财政制度推進中國式現代化，主要表現在建立現代預算制度、現代稅收制度、現代财政體制、統籌發展與安全的财政制度、與科技手段相融合的财政制度以及與大國财政相适應的财政制度幾個方面。

（二）優化财政政策，助力中國式現代化

中國式現代化不僅是經濟現代化，還包括政治、社會、文化、環境等領域的現代化，需要政府發揮引領作用，促進這些領域現代化的實現。在這一背景下，财政政策不僅是宏觀經濟調控的手段，而且是政府促進引導其他領域現代化的有力抓手。财政政策的目标除了宏觀經濟穩定運行以外，還包括社會穩定、可持續發展和調節收入分配等，這些目标都應被納入财政政策框架中。優化财政政策的關鍵點主要有：改進财政宏觀調控機制，提高民生保障水平，促進産業結構轉型升級，統籌創新、綠色、開放的新發展理念。

【結語】

進入新時期以來，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。習近平總書記在黨的二十大報告中提出中國式現代化的重要論述， 中國式現代化将在未來一段時期作為全黨全國人民的共同奮鬥目标。中國式現代化是黨領導中國人民進行強國建設、民族複興的必由之路。中國式現代化是包括經濟、政治、社會等各個領域全方位的現代化。财政高質量發展在推動中國式現代化方面主要起到資源保障、制度建設和指引工具三個方面的作用。資源保障是财政工作的本職要求，是國家治理體系穩定運行的基礎；建立健全現代财政制度既是國家治理體系現代化的重要組成部分，也為其提供工作抓手；财政政策的優化思路應是為各領域中國式現代化的實現提供指引和激勵。财政工作的開展思路，不僅是為國理财，還應有助于黨的施政。深刻理解财政高質量發展在中國式現代化實現過程中的重要作用，将有助于财政工作開展，指引财政改革的推進。

轉載自：中國财政發展協同創新中心

審核：陳士平