日前，由馬海濤、肖鵬合作編著的中國财政學會“财政與國家治理”系列叢書之一《現代國庫論：理念與制度》由經濟科學出版社出版。

财政是國家治理的基礎和重要支柱，國庫管理涉及到财政收支的執行、核算和報告等重要環節，是政府财政資金收支流轉的總樞紐，是财政管理的重要組成部分，也是财政發揮職能作用的基礎性保障。2022年黨的二十大報告提出：要健全現代預算制度，優化稅制結構，完善财政轉移支付體系。國庫管理涉及到财政資金的收支執行、記錄核算、投資運營和報告公開等環節，國庫制度改革是進一步健全現代預算制度重要抓手。

随着政府經濟活動職能的擴張，國庫的收入、劃分、報解和庫款保管撥付的功能已經大大拓展，轉向涵蓋政府所有資金收付、政府采購、債務管理、現金管理、核算報告在内的，實現制度創新和大數據、信息技術有機融合的現代國庫管理活動。本書從新公共管理理論、委托代理理論、ERP理論和流程控制理論視角，剖析論證了現代國庫的三大理念——控制、運營與報告，并在此三大理念指導下，構建“運行規範、安全高效的國庫集中收付管理體系，互聯互通、數據共享的國庫信息系統管理體系，注重效益、防範風險的國庫資金管理體系，完整可靠、服務決策的财政數據分析體系，科學籌資、市場基準的國債管理體系，機制健全、合規合理的地方政府債券發行管理體系，内容全面、公開透明的财政财務報告體系”的現代國庫制度。

中國财政學會“财政與國家治理”系列叢書啟動于2013年，共計9本，主題涉及現代财政論、大國财政、預算績效管理、财政風險管理、政府間财政關系、地方稅體系、現代國庫等。本套系列叢書試圖從各個角度解讀實現國家治理體系和治理能力現代化背後的财政密碼，為實現中華民族偉大複興貢獻智慧力量。

撰稿：肖鵬

初審：李小榮

審核：陳士平